“军队是东南府中坚，文官是社会精英，建设现代化的军队和文官制度！”杨夫人召开了东南府高级官员会议道。
“以铜为鉴，可正衣冠；以古为鉴，可知兴替；以人为鉴，可明得失。”
杨莺儿侃侃而谈，私底下对高官们说：“两方面的矛盾，我们东南府缺人，培养一个官员不容易，如果吏治不清，乃是关系到我们东南府生死存亡的大事，不可不慎！”
说起来还是宽厚，给出路，整顿政府办事，加强制度建设，账目清楚。
提高官员们的免疫力，让官员们以身在政府办公为傲，努力办差。
让官员们明白到什么会造成危害，对于法制抓得非常严格。
东南府官员对于颜常武有忠诚的誓言，一旦违背誓言，不仅受到法律严惩，同时直系子孙三代都不得从军从政！
除非是叛国和严重杀人等罪行，否则一般都不会判处死刑，可是东南府的制度令人闻风丧胆，那是发放到砂场、矿场、开垦野地等等的重工作，东南府对于犯法者一视同仁，导致犯法者越来越少。
以身作则！
法律一样管辖到颜常武一家，没有例外，如此上位者都服从法律，下面的人无话可说。
东南府的吏治再上一个新台阶，向好的方面发展，东南府更得到了百姓们的拥护，那些商人虽然没能达到他们的目的，但起码不象大明那样受敲诈勒索。
与大明相比，东南府有个看似不显眼的局级单位让大明相形见绌。
它就是“统计局！”
统计局的工作看似非常地枯燥，得出的是一些干巴巴的数字，例如：人口、土地、经济等指标，不同于大明，他们的统计工作非常粗疏，如全国的土地六年才大更一次，此时人头已经落地，血已凉！
而东南府的统计数字则相当精确，年年编制统计数字，如此就成为了“大杀器！”，可以用来对官员进行量化考核！
例如人口数量、人口比例等，单是一个男女指标就可以让地方官头痛了，譬如出生的男多，则可能存在着杀女婴之事，地方官员必须管！
再有经济指标，一年开荒多少新地，如果一个地方主官一年不开荒多少土地，那么官员就自个儿扛锄头上！
官员所治理的地方一年财政收入、粮食列为重要指标，但又不能想收就收，而是依法律来收，这对于官员是个考验。
烈火锻真金，税收出能员，废话少说，说有本事就拿数字来说话！
统计局存在确实是件好事，例如政府官员的收入，以社会平均工资的双倍付给！
百姓收入高了，官员的收入也水涨船高，东南府不象明朝那么老抠，明朝的财政相当的苦难，京官过年分福利，居然只有半袋米几吊钱，而东南府是年终奖收入，最低等级的吏员少少都有十几银元。
……土地问题……
国人喜欢土地是出了名的，他们想多拿土地，兼并土地为已有。
得，因此颜大少又定下祖宗家法。
摊丁入亩、士绅一体纳粮，发给百姓的土地必须有产出，否则宁愿种树！
再有一条：地主收佃户的地租不能超三成；政府收农税，拥田百亩田以下的门户十税一，一百亩到三百亩之间的九税一，三百亩以上的一律八税一。一千亩以上的则收三成！
如此一来，土地兼并的速度受到了抑制。
不仅如此，针对东南亚实际，东南府力推一项制度，那就是“种植园”！
种植园的土地属于租借政府的，可以租借很多年，租金还是地租，土地种植达五百亩以上者则租金减半，没有佃户，而是老板与帮工，还有奴隶。
在杨莺儿到达了东南府之后，她即与她的妹妹们一起合资，包了足足二十万亩的土地，以奴隶为主，种植水稻、蕃薯、甘蔗、茶、烟草、胡椒等，其中经济作物占二分之一的土地，确保水稻自给。
同时发展畜牧业，主要是养牛，当年即垄断了旭日城的牛奶供给业。
接着她又再度出击，与几家大老板合资，承包了五十万亩土地，以大豆生产为主，兼种花生，使用的奴隶二万余人，新移民亦有上千人。
除她之外，又有十几家大种植园，占有了过百万亩土地，他们的效率远高于家庭农民。于是东南府对于新移民的授田数变为了五十亩，同时农税减半。
东南府在东南亚开拓，农牧林渔业全面发展，粮食自给有余，可以出口，关键是成为了向大明、欧洲、西亚、阿三、倭国提供热带经济作物的基地，为东南府财政提供了源源不断的收入，能够制造出更多的军火。
譬如装备了三十二磅大炮的“东南亚级”战列舰！
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